С 1 сентября в России вводится новый порядок размещения НТО на частной земле. Федеральный закон приняли по инициативе Московской области.
По инициативе Московской области принят федеральный закон: с 1 сентября вводится новый порядок размещения НТО на частной земле. 27 января Госдума приняла закон сразу во втором и третьем чтениях.
Несмотря на то, что закон начнёт действовать с осени, владельцы уже существующих НТО получат 3 месяца на подачу заявлений. В течение этого времени они будут вправе осуществлять торговлю без включения в утверждённые муниципалитетом схемы размещения. Если регион потребует включения НТО на частных участках в схему, то работающим бизнесменам (компаниям, ИП и самозанятым) дадут три месяца на подачу заявок для существующих объектов; в этот срок торговля разрешена без схемы, а регион может увеличить переходный период.
Это защитит интересы предпринимателей и владельцев частных земель.
Закон вводит новый термин «мобильный торговый объект» – это НТО, представляющий собой транспортное средство (автолавка, автомагазин, прицеп, цистерна). Для таких объектов предусмотрена возможность размещения в нескольких местах с указанием периодов нахождения в каждой точке.
Ко второму чтению текст документа значительно переработали. По словам члена комитета Госдумы по малому и среднему бизнесу Алексея Говырина, в финальной редакции расширили перечень субъектов, имеющих право торговать в НТО на частных территориях: к компаниям и индивидуальным предпринимателям добавили самозанятых, которые теперь могут подавать заявки на включение объектов в схему расположения.
Законопроект вводит понятие «мобильный торговый объект» — это НТО в форме транспортного средства (автолавка, автомагазин, прицеп или цистерна). Такие конструкции можно размещать в разных локациях с указанием сроков пребывания в каждой. Регионы вправе определять нюансы эксплуатации мобильных объектов, но не могут устанавливать стандарты для самих транспортных средств, пояснил парламентарий.
Уточняется, что утверждение схемы или её корректировки не дает оснований для перемещения уже функционирующих НТО. «При внедрении региональных норм с новыми правилами для НТО дается год на адаптацию без выбытия из схемы, а регион может продлить этот срок. Нельзя отказывать в включении из-за достижения норм минимальной торговой обеспеченности населения.
От обязательного включения в схему освобождаются НТО фермерских хозяйств и сельхозкооперативов. Так, Москва, Санкт-Петербург и Севастополь смогут сами определять правила для НТО на частных землях и мобильных объектов — нормы о добровольности и переходных периодах на них не действуют.
На территории Подмосковья расположено более 138 тыс. предприятий торговли, 15% из которых – НТО (павильоны, палатки, киоски, ларьки, стенды, автомагазины, вендинговые аппараты, бахчевые и ёлочные развалы и другие). Одна треть из них находится на государственной и муниципальной земле, две трети – на частной.
Как отметил губернатор Московской области Андрей Воробьёв, «очень важный принят закон».
Во всей нашей большой стране есть культура нестационарных торговых объектов, и каждый регион, его жители заинтересованы, чтобы, во-первых, это радовало глаз, выглядело эстетично, и второе – соблюдались санитарные нормы, все соответствовало сертификату качества. И те, кто работают в нестационарной торговле, должны это делать законно,
— отметил Воробьёв.
Так, в регионе сегодня ведётся масштабная трансформация сферы нестационарной торговли. В 2025 году за различные нарушения было демонтировано свыше 4 тыс. НТО, в том числе, около 1,3 тыс. на частной земле. Ещё 3 тыс. объектов, расположенных на участках в частной собственности, не соответствуют требованиям и в 2026-2027 их ликвидируют.
Владельцам торговых объектов необходимо будет подать заявку на включение своего объекта в муниципальную схему размещения вместе с необходимыми документами, такими как эскиз будущего сооружения с указанием назначения и характеристик. НТО должны соответствовать нормативам: это документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, градостроительные нормы, правила пожарной безопасности.
